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默认家住闽清下祝乡的马某夫妻常年依靠低保和打零工维持生计。前不久，马某接到低保即将中断的通知，原因是在他在不知情下将身份证外借，被他人恶意注册了公司，失去了领取低保的资格。而要恢复低保需要本人到沙县办理企业注销，这对身患智力障碍的马某夫妇来说，是很难完成的事情。万般无奈之下，马某将情况反映到了行政服务中心“办不成事”窗口。
闽清县行政服务中心“办不成事”窗口的工作人员在核实情况后，第一时间联合企业登记窗口，通过办理网上注销公示和清算备案，为其开具了税务注销证明。在注销公示期结束后，主动联系沙县市监局注册窗口，用高拍仪搭建远程审批模式，完成了该企业的注销。马某足不出户就收到了注销通知书，低保也有了着落。
为切实解决群众办事难、办事慢、办事繁问题，持续提升服务企业群众能力水平，营造高效便捷的政务环境，今年来，闽清县行政服务中心进一步规范“办不成事”窗口服务流程，通过五项工作措施，确保运行时效，让进厅群众在合法合规的前提下办得成事。
一是设置专窗。
在一楼综合咨询台设置“办不成事”窗口。
二是规范范围。
针对“办不了”的，说明不能办理的原因，出具相关政策条例或依据向群众解释清楚；“很难办”的，加强与相关部门沟通协调，通过“帮办代办”方式合力解决；“不给办”的，符合政策不给办或拖拉办理，按有关规定移交相关部门予以处理。
三是规范工作流程。
建立“办不成事”问题台账，按照收件-办理-反馈-回访-归档的工作程序，对一般问题当天办结，难办问题5日内反馈，对确因企业群众自身原因或不符合法律法规造成“办不成事”的，工作人员做好解释说明，确保事事有回音，件件有着落。
四是做好科学分类。
面对“材料不齐、缺乏佐证”不敢办问题。因各种原因导致部分材料缺失无法提供，通过调查取证、协助核实后进行办理；非关键性材料暂时缺少但又急需办理，先采取容缺办理，申办人书面承诺在规定时限内补交；部分材料需相关人员签字确认但人又不在本地的，充分运用各种信息化智能化技术手段或邮寄等方式进行办理。对于“生硬理解、机械执行政策”不愿办问题，责任单位组织专题研究,结合实际灵活运用“政策”进行办理。针对“政策不熟、行动不便、运用智能技术困难”不会办问题，由中心提供帮办、导办、代办等服务。对于“流程复杂、材料过多”不好办问题，由牵头单位帮助申办人协调、联系、推进办理。事项办结后通过精简材料、办事流程等，纳入“一件事一次办”套餐。对于“吃拿卡要、业务不熟、态度不好”不给办问题，责任单位应主动为申办人办理政务服务事项，对工作人员不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等情形，按相关规定报有关单位依规依纪督查问责。
五是实行闭环管理。
1.凡申办人反映的问题，不论采取何种形式，如信函、电话、传真或来访，统一由“办不成事”窗口集中登记、组织处理、向申办人反馈处理结果。2.建立《“办不成事”受理服务窗口业务登记表》，对每个反映的问题均应予以记录。记录的内容包括客户姓名、反映时间、涉及部门、内容摘要、处理结果等。3.窗口人员根据申办人投诉意见，联系相关部门进行处理。4.对重大投诉，部门不能处理或需要统一协调的，直接报中心业务科室。5.接待人员应跟踪投诉的解决情况，如仍存在问题，需通知相关部门迅速处理。6.申办人反映的问题办理完毕应进行电话回访，了解其对办理结果的满意度，并及时整理归档。
对申办人反映的问题定期进行分析总结，对反复出现的问题，应组织有关部门探讨并制定解决办法和预防措施，防止重复发生。
（闽清县行政服务中心）
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