闽清：创新举措 争做乡村振兴“排头兵”

组织示范村党支部书记外出参观学习

县委书记许用贵（右）为“智惠梅邑，青助三农——百名学子助力闽清乡村振兴志愿行动”学生代表颁发荣誉证书

近年来，闽清县大力推进“大农业”建设步伐，创新实施县领导当“村官”的红色领航员制度、率先启动“师带徒·引凤还巢”试点工作、推出省内首家“三农服务超市”等模式，努力让农业成为有奔头的产业、让农民成为有吸引力的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园，争做实施乡村振兴战略“排头兵”。

夯实党建力量 破解发展难题

2017 年以来，闽清县大力实施“红色领航”工程，通过“夯实一个组织、带强一个班子、聚集一批人才、绘就一张蓝图”，力争实现“培养一批项目、振兴一个产业、增强一村（社区）实力”的目标，着力破解农村发展难题。27 名县处级领导挂钩 55 个村（社区）当村官，解决热点问题 36 个 ；定期深入基层与村“两委”谈心谈话302 人次，为村（社区）上党课或作形势报告 43 次；对接行业带头人或技术专家 24 人，听取意见建议87 条，已解决 41 条，新增经济型项目 118 个。

在全县村级党组织中开展治弱形成班子战斗堡垒作用、治差形成乡村文明宜居环境、治乱形成民主和谐安居氛围 “三治三形成”专项行动。县委书记担任专项行动领导小组组长，各乡镇党委书记为“第一责任人”，聚焦农村基层党组织软弱涣散、农村卫生环境差以及三资管理缺位、矛盾纠纷集中、歪风邪气重、社会秩序混乱等等问题倒排确定 84 个整治对象，实行“一村一策”，完成 16 个重难点村整治、23 个软弱涣散基层党组织整顿，打造了 48 个农村基层党建示范点。

调动多方资源 打造乡村振兴“试验田”

为有效激活农业生产全要素，推动资源、资金、科技、人才、市场的高度融合，2018 年 2 月 4 日，闽清县人民政府、福建农林大学、永辉超市、福州引凤惠农科技服务有限公司四方合作组建闽清县“三农服务超市”。目前，“三农服务超市”这片“试验田”已初见成效。

“农业数据”生根，盘活“闲置资源”。依托“大数据”平台收集 10 个农业产业要素资源信息，着力解决农业产销信息问题，有效盘活农村沉淀的资源资产 ；组织 2 支调研团队对全县农业产业现状进行全面调查摸底，不断补充完善大数据平台信息 ；指导流转土地面积 4000 多亩，实时更新天气预报、防灾减灾讯息、土地流转信息、农产品价格信息、市场行情走向等信息。

“双创中心”发芽，激发“创业热潮”。建立大学生返乡创业服务中心和农民创业服务中心，聘请多个领域的专家学者为专职创业导师，全方位服务各类农业经营主体 ；建成清华大学乡村振兴工作站，设立 5 个高校学生实践基地 ；开展百名学子助力乡村振兴志愿者活动，营造浓厚的乡村振兴工作氛围 ；引导成立新型农业经营主体 52个， 立 项 培 养 大 学 生 创 业 项 目 15 个， 与 50 名创业青年签定长期帮扶协议，引导注册经营主体382 家，对返乡青年 51 人进行创业辅导。

“新型产业”培植，助力“精准扶贫”。组织专家队伍开展科技咨询、科技示范，推广良种良艺新技术，培育新产业 ；定期选派专业技术人员坐诊“三农服务超市”，通过现场咨询解答，为贫困户及其他农业经营体提供零成本、便利化、全方位的农业产前、产中、产后“一站式”服务 ；依托高校与科研单位的技术支持，向贫困户及其他农户推广闽清县橄榄和南瓜等特色产业，指导种植橄榄的贫困户发挥地域优势，种植新品种，提高产量，提升品质，增加收入，实现脱贫。

“三产融合”孕育，初现“产销联合”。协助全县 50 家农业龙头企业成功入驻国内最大的单品交易平台——中国网库集团，20 多家生产闽清橄榄、茶口粉干等特色农产品的企业与永辉超市、朴朴生鲜、武夷净虾等品牌商建立长期合作关系，取得良好的经济效益和社会效益 ；成功举办“中国·闽清首届农民丰收节”“梅好花果山·采桔嘉年华”等活动 ；充分利用央视七套《乡村大世界》栏目组走进闽清拍摄制作《家乡》节目契机，宣传橄榄、油茶、茶叶、花卉苗木、林竹、芋头、竹笋、食用菌等优势产业发展情况。

启动“引凤还巢” 汇聚发展“生力军”

全面实施人才强县战略，成功举办“智惠梅邑——乡村振兴人才·项目”闽清专场对接会，14 名省“百人计划”专家莅临闽清开展项目推介，现场签约 7 个人才项目 ；引入中国三农问题顶级专家温铁军、朱启臻为代表的“金凤”（创新创业领军人才）到闽清与本地“雏凤”（在校大中专学生）、“玉凤”（乡村创业人才）成员协作落地乡村振兴试验项目，探索乡村振兴示范村运营新模式 ；充分发挥梅商作用，引导广大闽清在外商人回乡投资、创新创业，实施东桥表业园、坂东箱包园、建筑总部大楼等回归工程，同时与北京、广州、武汉等 10 个异地商会签订《梅商助力乡村振兴战略合作框架协议》，从政策、要素、服务、保障等方面给予全力支持，推动各项回归项目落地见效 ；建立农村致富人才库，将农村实用人才领办的发展项目建档管理，组织以农村党组织为主导的农村项目申报，策划 116 个需求项目 ；深入开展争当“农村致富带头人”“农村实用技术能手”和“优秀村党组织书记”等活动。截至目前，全县共扶持培育 145 名带头脱贫致富的“头雁”人才，村致富能手达 933 名，为实施乡村振兴战略准备了很好的人才基础。 （赵必焕）