中共闽清县广电局党组关于巡察整改情况的通报

根据县委巡察工作的统一部署，2017年12月27日至3月23日，县委巡察三组对广电局党组开展了巡察。2018年5月30日，县委巡察三组向广电局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、提高政治站位，坚决把巡察整改工作抓严抓实

(一) 以上率下，上下联动。局党组分别于 6月 4日、 6月 19日召开党组会议，专题研究、部署和推进整改落实工作，成立了巡察整改工作领导小组，由党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，各科室负责人为成员，要求局党组班子以上率下、带头整改，党组成员切实负起有关整改任务的牵头领导责任，对重点问题整改亲力亲为、靠前督战。局党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，多次听取整改情况汇报，逐一进行研究分析，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。局领导班子其他成员和各责任科室、责任人按照责任分工，盯住突出问题，抓住关键环节，加强协调调度，进一步强化从严治党各项措施，促使整改的每个问题有人抓，每个环节不落空。

(二) 明确责任，突出重点。经多次完善，形成了以《闽清县广电局党组关于落实县委巡察三组反馈意见的整改方案》为总揽，以党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、违反中央八项规定精神、选人用人不规范、廉洁风险情况等6处问题为重点的整改框架;根据巡察“问题清单”，党组成员主动辨析问题、挑实责任，科室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避、立行立改，不敷衍、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

（三）建章立制 ，统筹推进。注重把抓好巡察整改与深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与扎实做好当前工作结合起来，做到“两不误、两促进”。坚持问题导向，深刻剖析原因，强化建章立制，推进标本兼治，把巡察成果和整改成果巩固好、运用好，把巡察整改的过程，转化为推进作风转变的过程，转化为推动广电工作的强大动力。

二、突出立行立改，坚决把巡察反馈问题改深改透

县委第三巡察组反馈的我局存在6大类、18项、33个突出问题，我局逐条梳理、逐项分析，弄清问题性质、找准症结，不怕揭短亮丑，敢于动真碰硬，认真落实整改。目前已全部整改到位。

（一）党的领导弱化方面

1.领导核心作用发挥不明显整改情况

（1）党组职能作用弱化问题：2月份，县委为我局配齐了领导班子，健全了党组，领导班子结构得到了全面优化,目前我局党组严格履行《党组工作条例》，明确党组的政治领导责任，明确党组成员分工，制定党组议事规则，规范了党组会议制度，分清党组会议与局务会议的研究议题。已专题研究部署我局2018年党建、意识形态、精神文明建设工作。今年我局的重点工程馥桂山发射台主机房建设等“三重一大”项目全部经过党组研究。

（2）民主决策程序走过场问题：局党组坚决贯彻民主集中制，将其作为民主决策、科学决策的重要保证，凡涉及“三重一大”的问题，必须提交党组会议集体讨论、集体决策，认真执行会前酝酿、会中讨论、会后落实的规定，对决策环节做好文字记录、出台会议纪要等，确保决策过程有据可查。“一把手”切实履行第一责任人的政治责任，带头遵守有关要求，杜绝“家长制”、“一言堂”，鼓励各部门开拓创新，勇于谏言，营造浓厚的民主、科学决策氛围，增强决策的科学性和合理性。

（3）意识形态工作落实不到位问题：局党组制订了2018年意识形态工作计划，将意识形态工作列入局党建年度工作和党组中心组学习内容，纳入领导班子、领导干部目标管理工作制度，纳入民主生活会内容,纳入日常一线干部考察内容，同业务同抓共管，同时把意识形态工作任务具体分解到局属各单位，确保本局意识形态工作责任制进一步落实。局党组坚持每季度召开一次专题会议进行研究部署，及时研究、分析、研判本单位意识形态领域的重大问题并及时向上级党委做专题报告。

（4）班子主要领导表率作用发挥失常问题：2016年3月份以来，局新任党组书记以身作则、自觉遵守党的政治纪律、政治规矩以及廉洁从政有关规定，严格遵守中央“八项规定”、“六项禁令”，坚决做到“三个决不”。目前，全局上下团结一心，风清气正。

2.落实上级决策部署有偏差整改情况

（1）学习宣传不到位问题：加强了对上级各项决策的学习，切实提高思想认识，要求相关责任科室抓好贯彻落实，有效增强执行的内在动力。建立健全长效的学习教育机制，做好学习教育的计划安排和落实，做到学习教育有制度、有计划、有人抓、有成效，特别是加大党的十九大精神学习，并营造良好的学习氛围。

（2）执行一线考察干部机制不严格问题：局党组严格落实一线干部考察工作机制，引导干部做好《一线考察工作登记表》的填写，局班子成员每月查阅干部登记表填写落实情况并进行实事求是的点评，严格按照标准进行星级评定并公示，引导党员干部主动作为，提振干部干事创业精气神。

（3）重点建设项目推进缓慢问题：成立了以局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各相关科室负责人为成员的重点建设项目工作领导小组，加强统筹协调，经过前期的充分准备，馥桂山发射台主机房建设项目现已开工建设，工期预计在5个半月内完工。

（二）党的建设缺失方面

1.对党建工作不够重视整改情况

（1）思想认识不到位问题：局党组高度重视机关党建工作，每季度听取机关党建工作开展情况汇报，并把机关党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实。今年以来有序推进“荧屏耀党旗 电波连党心”广电党建品牌创建工作，分别组织全体党员到金沙镇上演村、塔庄镇莲宅村开展“走进红色土地 传承红色基因 牢记使命担当 争做新时代新闻先锋”为主题的党日活动。从2018年3月开始，新成立的局党组对全面从严治党建设责任制进行分工，完善监督责任。电影公司从2016年4月20日已按相关程序改选支部书记和支部委员，组建党员活动室、党员会议室，党建相关制度上墙。

（2）执行制度不严格问题：从2018年开始，局机关党支部制定了谈心谈话制度和谈话计划，把定期谈心谈话作为了解党员、关心党员、爱护党员、联系群众的重要手段，坚持党内谈心谈话全覆盖。半年来局机关党支部已经约谈15名党员。局机关党支部严格落实民主评议党员制度，严格按程序开展民主评议党员活动，并做好汇总,及时在党员大会上通报汇总情况,并指定专人负责民主评议党员材料的归档工作。

（3）党务政务公开不彻底问题：成立局党务政务公开工作领导小组。指定陈莹、黄秀丰两位同志分别负责党务、政务公开工作，要求公开的材料按要求及时公开，并对相关的基础性、原则性材料留存归档。到目前为止已将党建工作年度计划、党费收缴情况、“三公经费”开支情况等18份材料按要求分别在局一楼大厅的党务、政务公开栏进行了公开。

2.党内政治生活质量不高整改情况

（1） 学习讨论走过场问题：局机关党支部建立健全了党员学习教育长效机制，做好学习教育的计划安排和落实，做到学习教育有制度、有计划、有人抓、有成效。坚持实事求是，从会议记录、签到等细微处抓起，坚持每周一、三晚集中学习，不走过场，做到制度化、常态化。

（2）“三会一课”制度落实不到位问题：局机关党支部严格落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，上好党课，并及时做好记录。2018年度已召开党员大会3次，支委会6次，局党组书记亲自为党员上题为“学习中国共产党十九届三中全会精神”的党课1次，邀请县直机关工委常务副书记余运联上题为《全力推动我县实施乡村振兴战略》的党课1次。电影公司支部已严格落实“三会一课”制度，支部书记亲自为党员上题为“学习《中国共产党十九届三中全会》精神和学习十九大《坚定思想信念，不忘初心，牢记使命》的党课2次。

（3）政治生活不严肃问题：根据机关工委的统一部署，积极抓好专题民主生活会和领导干部双重组织生活会。会前，通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取群众意见。会上用好批评和自我批评有力武器，做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争，按照“红红脸、出出汗、排排毒”的要求，认真开展批评与自我批评，以此推动形成良好的党内生活氛围。

2017年局机关党支部已严格按上级党委要求开展组织生活会，支部班子成员开展了批评和自我批评，深入查排自身及支部班子存在问题，并做好整改清单，明确整改措施、整改情况、整改时限。对局党组班子成员在“担当负责、提速增效”专题民主生活会上对照检查中查找的问题进行了认真梳理，把问题进行了细化，把批评内容全部列入问题清单整改，并提出了具体整改措施、整改时限、责任领导、整改情况及进度。电影公司党支部从2018年开始每年召开一次组织生活会，严格按照要求开展批评与自我批评。

3.党员管理不规范整改情况

（1）发展党员不重视问题：按照党组织“坚持标准，保证质量，改进结构，慎重发展”的原则，始终抓住培养质量这一关。局机关党支部严格按照党员发展程序做好发展党员工作，规范入党材料填写。注重与干部职工沟通、交流，及时了解干部职工工作、思想情况，鼓励优秀的干部职工申请入党。经过党支部积极动员，目前，广电台播音员刘思琪已经向党组织递交了入党申请书。

（2）党组织关系转移不及时问题：上莲广电站黄重钧同志、广播电视台姚丽荧同志党组织关系已全部转入我局机关党支部。

（3）党费缴纳不自觉问题：局机关党支部严格按照《中共闽清县委组织部转发中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》（梅委组〔2017〕50号）文件要求开展党费缴纳工作。规定每月1日为党费缴纳日，退休党员未足额补缴2008-2015年不足部分党费，由局机关党支部算出补缴党费金额，并以编辑短信、打电话形式通知到每个退休党员，截止3月30日全部补缴完毕。

（三）全面从严治党不力方面

1.主体责任意识淡化整改情况

（1）一把手对抓全面从严治党主体责任落实不够重视问题：局党组书记主动承担起全面从严治党第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点项目亲自督办，以身作则、率先垂范，带好班子、带好队伍，当好表率，切实抓好全局党风廉政建设和反腐败各项工作。严格落实“一岗双责”，年初，局党组与局属各单位签订《落实全面从严治党责任书》，全面量化责任目标考核，做到任务明确，责任到人。认真落实谈心谈话制度，到6月底，局党组书记、班子成员已约谈20名干部职工。

2.管党治党宽松软整改情况

（1）管理教育不到位问题：创新党员教育管理方式，依托“荧屏耀党旗 电波连党心”广电党建品牌的创建，组织党员干部职工走进金沙镇上演村、塔庄镇莲宅村、福建省革命历史纪念馆等红色阵地，接受党史教育，提高党性修养，牢记使命担当，争做新时代党员先锋。利用每周一、三晚集中学习时间加强干部职工思想教育，对党员开展谈心谈话活动，充分了解党员干部职工的工作、生活、思想，有针对性地进行教育引导，提高了党员党性意识。充分发挥党员教育平台作用，对党员参加“党员e家”学习情况进行督促落实，全局党员参学率达到100%。局党组同时也加强了对电影公司监督和管理。

（2）执纪问责不到位问题：局党组严格落实党内监督机制，对党风廉政建设和反腐败工作进行分解细化，明确党组主体责任和党组成员“一岗双责”工作职责。督促班子成员对分管部门负责人进行廉政提醒谈话，定期、不定期对党风廉政建设开展督查。积极与纪检部门配合，认真执行监督执纪“四种形态”。聂志群同志至今未执行考勤制度，5月28日经局党组会议议定，给予其通报批评一次的效能问责处理。

（下转第6版）