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默认根据县委巡察工作的统一部署，2017年10月20日至11月29日，县委第一巡察组对梅溪镇党委开展了巡察，并于12月25日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视、迅速部署，全面有序开展整改工作
一是高度重视、迅速部署。我镇党委高度重视县委第一巡察组的巡察意见，把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，对巡察整改工作进行全面安排部署，在全镇上下形成统一思想认识和行动自觉。迅速成立梅溪镇巡察整改领导小组，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头负责具体整改事项，形成齐抓共管的合力。
二是明确责任，落实整改。坚持问题导向、立行立改，针对县委第一巡察组反馈的问题镇党委逐条讨论分析，研究措施和办法。制定下发问题整改任务分解表，由责任领导牵头各相关部门及时研究、细化整改措施，限定整改时限，确保整改任务按时完成。同时压实责任，传导压力，指导和督促相关部门做好整改工作，形成问题清单和责任清单，逐项对账销号抓好整改。
三是标本兼治，长效管理。召开我镇2017年度领导班子民主生活会，相关领导对县委巡察反馈问题整改情况逐一作出检查或说明，取得了阶段性成效。同时镇党委及时总结整改经验，深刻剖析原因，做到举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，发挥好整改对工作的推动作用，使整改成果常态化、制度化，努力促使我镇各项工作再上新台阶。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）党的领导弱化方面
1.关于党委政治意识不强的问题。镇党委主动强化管党治党责任意识，认真履行党建主体责任。一是完善议事决策制度。进一步规范党委会议程序、会议记录和会议纪要等议事规则，党、政会议分开召开，完善制定了党委议事决策制度并上墙，巡察后，已召开7次党委会议，涉及党的建设工作议题10项，召开专题部署会1场。二是强化会议贯彻落实。班子成员在党政班子成员会上传达会议精神的同时，及时按上级要求进行部署或专题部署，结合我镇实际，制定贯彻意见，由镇党政办定期督促议定事项的落实情况。三是梳理完善重大决策机制。在“三重一大”事项上严格按照民主集中制原则进行议事和执行，会议议题由班子成员提出并进行充分研究讨论，并在会议记录或纪要中体现其他班子成员意见，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。目前，民主集中制度、党委议事决策制度等均已上墙，并严格执行。
2.落实上级决策部署不到位的问题。一是加强政策理论培训学习。加强对上级各项决策的学习，切实提高思想认识，有效增强执行的内在动力。巡查后，组织召开了土地流转、《福建省违法建设处置若干规定》等专题学习会，不断提高全镇干部的业务水平与工作能力。二是建立重点领域监管机制。建立“两违”巡查网格化管理制度，全镇设立9名“两违”巡查网格化管理责任人。成立梅溪镇网格化环保监管体系领导小组和梅溪镇网格化环保体系监管工作组，配备村级环保网格员。加强日常巡查督查，建立日常巡查台账。三是强化重点项目跟踪督查。由镇党委书记对项目落实不到位的负责人进行约谈，镇纪委将定期或不定期对各项重点项目落实情况进行督查。
3.党委班子履职不到位的问题。一是加大审计整改力度。对审计整改问题全面开展自查，分析原因，研究措施和办法，列出整改清单，制定整改计划。二是严格执行一线考察制度。成立镇党委一线考察组定期或不定期对干部职工的日常一线干部考察工作手册和镇班子成员的访民（企）簿填写情况进行抽查。三是建立干部考核奖惩制度。对年度考核评定为优秀等次的干部，用好“优先宣传褒奖、优先评先评优、优先推荐提拔重用、优先考察学习”等激励机制。对年度考核评定为基本称职（基本合格）、不称职（不合格）的干部，按有关规定进行处理，并要求限期整改，进一步提振干部精气神。
（二）党的建设缺失方面
1.党委对党建工作抓得不实的问题。一是把党建工作纳入重要议事日程。专题召开党建工作部署会，年初制定党建年度工作计划，建立党建工作责任清单、问题清单和项目清单。二是建立基层党建日常督查机制。分管领导和党建经办人每季度对各支部党建工作开展检查，对存在问题的党支部进行通报批评，对相关责任人进行约谈，并督促做好整改工作。三是建立定期研究基层党建工作制度。坚持每月安排至少1次研究党建工作，并指定党政办做好相关党建议题的收集工作。四是严格落实党建工作目标责任制。与各党支部签订党建工作责任书，将任务逐层传导到基层。五是加大基层党建工作考核力度。抓牢抓实村（社区）支部书记述职评议工作。召开梅溪镇2017年度村（社区）党组织书记述职评议暨第四期“村官”论坛会议。六是创新党建工作方式。通过“互联网+”的方式（即手机党校、福州市党员e家等平台）把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来。
2.党内政治生活不严肃的问题。一是加强督促检查。由分管领导、包村领导和党建经办人每季度对各党支部落实“三会一课”，“谈心谈话”、双重组织生活会等基本制度情况开展督查，确保各项制度落实到位。二是科学指导党建工作。分管领导、包村领导和党建经办人科学指导各党支部及时更新和公开党务公开栏；严格执行按月缴纳党费制度，按月足额缴纳党费，并填写好党费收缴登记本。三是抓好学习教育。开展好“两学一做”学习教育等活动，并做好内页材料检查，镇党委严格落实党委理论学习中心组学习制度，制定了《梅溪镇党委中心组学习计划》，已严格按照计划每月开展1次中心组学习。
3.党组织队伍和基本保障落实不到位的问题。建设好党组织队伍和落实好基本保障，对基层党组织缺失人员及时配备，保障各党支部均有办公场所。目前全镇42个党支部均已配备党支部书记。
4.党建档案材料缺失严重的问题。严格规范党建档案材料保管工作，建立台账，专人管理，设立档案室专柜管理，同时完善交接工作流程，确保档案材料不丢失。
（三）全面从严治党不力方面
1. 党委主体责任落实不到位的问题。一是强化党委主体责任落实。落实“一岗双责”，坚持把反腐倡廉工作融入经济发展、社会稳定和党的建设之中。二是强化责任分解。镇党委与领导班子成员、各村（居）主干、单位负责人签订党风廉政建设责任书，两委班子成员加强对所分管及联系村居的党风廉政建设工作的指导和部署。三是严格落实廉政谈话机制。做好镇党委、基层党组织的分层分级谈话提醒工作。
2. 纪委监督责任落实不到位的问题。一是落实党内监督机制。督促班子成员对分管部门负责人和所包村主干进行廉政提醒谈话，定期、不定期对党风廉政建设开展督查。二是健全作风常态化督查机制。建立责任追究典型问题通报制度，落实“一案双查”。三是全面运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小，及时排查化解各种苗头性、倾向性问题。四是强化纪律审查协作机制。建立党员违法信息实时通报制度，加强纪律审查，严肃查处违反“六大纪律”问题，并对案件进行通报。五是落实重要节点及热点问题检查。采取明查暗访、重点抽查等灵活机动的方式方法，做好问题线索台账，督促落实整改。六是强化重点环节预防。把规范权力运行、健全监督机制、强化监督惩处结合起来；七是强化“三转”执纪监督。镇党委发文明确镇纪检专干专职负责纪检工作，不参与其他工作分工。
（四）违反中央八项规定精神方面
1.违规发放津补贴的问题。一是加强津补贴相关制度学习。组织财务人员学习津补贴发放相关制度，并严格执行，避免出现类似错误。二是全面自查部署整改。及时召开津补贴发放自查整改部署工作，对全镇津补贴发放进行自查并清退。三是督促整改落实到位。责令领取人退还违规领取的津补贴。
2.“三公”经费列支不规范的问题。严格落实中央八项规定精神。一是严格规范“三公”经费开支。控制“三公”经费开支，对存在问题进行严肃整改，真正把有限的资金用在改善民生上，用在加快发展上。2018年1月份比去年同期下降48.43%。二是加强学习指导。组织全体机关干部认真学习《闽清县党政机关国内公务接待管理实施细则》，进一步规范接待费审批制度。认真执行会议用餐“五单制”和接待用餐“三单制”规定。规范公务人员差旅费报销手续，按规定进行报销审批、核销培训或出差伙食补助。三是严格落实“1+X+Y”督查机制。强化镇纪委的“Y”的监督职能，把三公经费支出作为落实廉洁纪律督查的重点，同时强化执纪问责，对镇机关及下属单位、村居违规违纪问题进行问责。
3.公车管理使用不严格的问题。一是加强公车管理。严格公车使用程序，规范各类清单填写及审批手续。二是定期开展自查。对公务车辆、办公用房开展自查工作，均按照程序审批。三是完善机关公务用车管理制度。2017年12月共修订了2条规定，严格规范车辆维修报销手续。
4.纠正“四风”乏力的问题。一是健全机关管理制度。严格考勤、请销假、值班等一系列制度，深入治理庸懒散拖现象。巡查以来共组织8次机关效能检查，未发现问题。党政办已对缺失去向牌的部门进行补充并上墙。二是积极部署整改。及时召开会议，增强干部工作纪律意识，推进机关效能建设。三是强化监督问责。加强监督检查，严格责任追究，对检查中发现问题的人员进行提醒谈话。
（五）选人用人不规范方面
坚持党管干部原则，认真贯彻好干部标准，坚持正确选人用人导向，切实抓好干部队伍管理，强化基层组织制度保障。
1.超期借用人员的问题。巡察后，镇党委坚持立整立改，超期借用人员返回原单位工作。今后，我镇将严格按照组织部门关于干部借用人员的相关要求，不超期借用。
2. 任用股级干部材料缺失严重的问题。我镇坚持立整立改，由分管领导成立巡察整改专项工作组，对干部档案进行全面自查，目前干部档案均由县委组织部统一管理。同时我镇指定专人进行干部档案材料管理，对于新任用股级干部个人档案材料，及时与县委组织部门进行对接，纳入组织部门人事档案系统统一管理。
（六）廉洁风险方面
1. 专项资金、救灾资金使用不规范的问题。一是领导高度重视。成立了由镇长牵头镇会计核算中心、财政所等相关部门组成专项财务巡察整改工作组专项财务巡察整改工作组。二是积极研究整改措施。制定整改清单，严格规范使用专项资金、救灾资金，专款专用，及时下拨。三是完善梅溪镇财经制度。定期组织财务人员进行自查，避免出现类似问题。
2. 固定资产管理不到位的问题。一是全面开展摸底造册。由镇分管领导牵头镇党政办成立固定资产清查工作组，对镇机关的固定资产进行清查，登记造册。二是建立长效管理机制。制定了《梅溪镇机关固定资产管理办法》，规范了申请、采购、核减和报废程序，并组织全镇机关干部学习。三是指定专人进行管理。及时核减和报废资产。
3.村级各类补贴名目繁多的问题。一是加强组织领导。由镇分管领导牵头镇经管站工作人员成立专项整改工作组，组织各村报账员召开村级财务巡察整改工作部署会，对村级补贴名目设置进行规范性指导和整改。二是做好全面自查。对各村仔细翻查近两年来的账本，对各村各项补贴名目进行梳理筛选。三是抓好整改工作。对自查中发现有问题、重复性的项目，由镇经管站进行牵头开展整改工作，提出整改意见，规范补贴名目，杜绝类似问题出现。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
巡察移交的干部问题线索3条，针对移交的3条问题线索，目前，已全部核实了结，其中立案3件，给予7人党内警告处分，诫勉谈话1人。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22377068；通信地址：闽清县溪口商贸街梅溪镇政府；邮政编码：350800；电子邮箱：mxzdzb068@163.com
中共梅溪镇委员会
2018年2月25日
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