雄江镇党委关于巡察整改情况的通报

根据县委统一部署，2016年12月28日至2017年1月25日，县委第二巡察组对雄江镇开展了巡察。3月30日，县委巡察组向镇党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以通报。

一、切实把巡察整改工作作为重要政治任务抓实

县委第二巡察组向我镇反馈巡察意见后，镇党委高度重视、态度鲜明，始终坚持高标准、严要求，立行立改、不折不扣坚决把整改工作抓严抓实抓到位。

（一）强化思想认识促提升。镇党委认真组织习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于巡视工作的重要论述，统一广大干部特别是领导干部的思想认识，进一步增强政治责任感，确保高标准、高质量完成巡察整改。

（二）强化组织领导聚合力。镇党委成立整改落实工作领导小组，党委书记任组长，镇长任第一副组长，班子成员任副组长，镇直机关单位负责人和村居主干为成员，各负其责、分兵把口，形成了以上率下、以下促上的良好态势。在“条条要整改、件件有着落”上集中发力，确保整改问题见底到位、长效机制建立健全。

（三）强化整改落实求实效。镇党委紧扣巡察突出问题，立足雄江从严治党的实际，制定整改方案、建立整改台账，集中时间、集中力量、定向发力，保证整改到位、形成长效。对巡察问题对号入座、举一反三，建章立制、固化成果，从制度上查漏补缺立行立改，推进各项问题的整改落实。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）关于党的领导弱化方面

1.关于“党委政治意识还不够强”的问题

整改情况：切实把增强“四个意识”作为首要政治任务。一是深化政治理论学习，进一步解放思想，明确主体责任，切实增强党委的政治意识。二是严肃党内政治生活，深入开展“两学一做”学习教育，进一步提高思想认识，将政治意识内化于心、外化于形。通过党建例会和干部作风整肃大会等，逐步形成党委严管理、带队伍，谋大局、促发展的风清气正良好氛围。

2.关于“党组织领导核心作用发挥不明显”的问题

整改情况：在巡察整改和调研基础上，制定《雄江镇党委关于进一步加强党的领导工作方案》，强化了党组织把方向、管大局的核心作用。一是贯彻落实基层党组织工作条例，发挥党组织总揽全局、协调各方的核心作用。二是开展支部书记党建述职考核，牢固树立抓党建责任意识，变“软指标”为“硬任务”，为核心作用发挥夯实基层基础。在领办创办汤下、桥头和安岭等美丽乡村、幸福家园和国道征迁、农田整治、水利建设、招商引资等一批实事型、发展型项目中走前头、作表率。

3.关于“贯彻民主集中制不够到位”的问题

整改情况：坚持民主集中制，优化决策程序，实行“一把手”末位表态制。一是建立健全党委会制度、民主集中制等，坚决实行党委集体领导和分工负责制。二是制定《雄江镇“三重一大”流程图》等，严格决策程序与议事规则，并加强对村居项目的监督指导。完成了滨江栈道二期、镇政府门前水毁隐患点整治提升等一批质优价廉工程。

（二）关于党的建设缺失方面

4. 关于“党内政治生活不严肃、不规范”的问题

整改情况：坚持党性锻炼，严肃党内政治生活。一是严格执行党内生活制度，开展严肃认真的批评与自我批评，真正起到剖析原因解决问题效果。二是实现党内政治生活全覆盖，严格执行“三会一课”制度，做到每个支部都有会议记录、有学习计划和总结等。领导干部下支部上党课10场，参加支部学习交流20多次。

5.关于“党的基层组织建设薄弱”的问题

整改情况：大力实施基层组织“固本强基”工程。一是结合党建提升年，强化学习教育，树立抓基层打基础的思想，推动基层组织工作上新台阶。二是强化党的领导，健全党建工作机制，通过党建调研和典型培育等，以点带面夯实基层基础。今年上报增补1名镇直干部驻村挂职，整顿转化芹洋等2个村级软弱涣散党组织。

6.关于“党员管理监督缺失，对党员干部管理失之于宽松软”的问题

整改情况：完善干部监督机制，加强对党员干部的监督管理。一是执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格工作程序，保证党员质量。二是制定索引收集入党材料，并登记入册，加强党员干部档案管理，共补缴党费14447元。对出现入党把关不严问题的落实追责，诫勉谈话1人，取消入党积极分子1人，延长预备党员考察期3人。

（三）关于从严治党不力方面

7.关于“党委对党风廉政建设工作重视不够”的问题

整改情况：提高思想认识、筑牢思想防线，推动“两个责任”落地生根。一是制定《雄江镇党风廉政建设工作实施方案》，形成责任清单、明确责任区域，党委书记、班子成员与村居所站负责人签订责任书。二是加强对党风廉政建设工作检查指导，经常组织开展责任制落实情况的专项检查，逐步形成常抓严管的工作格局。

8. 关于落实“五抓五看”不到位的问题

整改情况：贯彻落实“五抓五看”，形成遵守党章党规党纪良好氛围。一是严格按照“五抓五看”要求，进一步增强党性和坚定信念，将思想与行动统一到县委、县政府的决策部署上来。二是加强对干部的日常监督管理，认真实践监督执纪“四种形态”，注重日常、敢于较真，不让小毛病变成大问题。制定廉政风险防控机制等，不断扎紧制度的“笼子”。

9.关于“全面从严治党主体责任落实不到位”的问题

整改情况：深化党风廉政建设和反腐败工作，全面落实从严治党主体责任。一是正确认识从严治党的重要性，增强忧患意识和底线思维，逐步形成敢抓、真管、长严的管党治党氛围。二是全力支持纪委监督执纪问责，对工作拖拉、纪律涣散的约谈5人，对政策执行不力的党政纪处分3人，调整重要岗位1人。

10.关于“纪检干部业务能力不强，监督执纪问责停于表面，再监督作用发挥不够”的问题

整改情况：认真落实“三转”要求，突出主责主业。一是加强自身建设，配备纪委兼职干部1人，选派参加市、县业务培训2批4人次。二是坚决把纪律挺在前面，践行监督执纪“四种形态”，做到真抓真管、严抓严管。对违反财经纪律给予党内严重警告处分1人，对公益资金落实不到位的廉政谈话6人。

（四）关于贯彻落实中央八项规定精神方面

11．关于“班子成员服务群众不够”的问题

整改情况：认真践行“四下基层”，打通联系群众最后一公里。一是倡导“马上就办、真抓实干”优良传统，大力推行“一线工作法”，一线考核干部。二是坚持重心下移，两委结对联系困难党员和群众15人，经常下村走访慰问、化解矛盾、落实工作，为群众解决实际问题30多件，解决了一批群众看病难、安全饮水等民生问题。

12.关于“公车管理不规范”的问题

整改情况：严格执行中央八项规定，规范公车使用与管理。一是加强驾驶员教育和日常管理，组织驾驶员参加学习，熟悉各项规章制度。二是实行车辆使用和维修由专人负责，实行定点维修、使用IC卡定车加油，IC卡加油清单实行一月一对，并作为报销凭证。规范公务派车使用，注明用车人与派车事由。

13. 关于“财务管理不规范，存在违规发放福利的情况”的问题

整改情况：严格财经纪律，规范财务管理。一是修订完善镇机关财务管理制度，严格执行“三单制”，进一步规范公务接待程序，做到一月一核销，确保财务手续合法合规。二是班子成员带头执行中央八项规定，公务接待全部安排在食堂吃工作餐。三是严格执行各类津补贴发放制度，审核清退违规差旅费。

三、巩固和深化巡察整改成果

镇党委将按照县委巡察组的反馈意见，加大力度、持之以恒抓好整改。全面落实“两个责任”，着力构建长效机制，加大执纪问责力度，强化整改成果运用，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性体制。

一要全面落实从严治党“两个责任”。进一步抓实履行党委主体责任和纪委监督责任，履行好“一岗双责”，形成“齐抓共管”工作格局，切实把责任扛在肩上、抓在手上。

二要全面加大监督执纪问责力度。进一步完善责任追究机制，抓住重点领域和关键岗位，抓住群众反映强烈的问题，进行集中整治和重点查处。严格实行“一案双查”，始终保持惩治腐败的高压态势。

三要全面构建正风反腐长效机制。进一步做好经验总结固化巡察成果，边整改边建章立制，健全完善党风廉政建设和反腐败工作的制度体系，扎紧反腐倡廉的制度篱笆。

五要全面加大巡视成果运用力度。进一步深刻剖析问题根源，总结经验教训，举一反三，坚决防止类似性、重复性问题发生。坚持“两手抓、两促进”，运用好巡察整改成果，以良好作风带政风、促党风，推动我镇党风廉政建设取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时反映。联系方式:0591-22508001，邮寄地址：雄江镇人民政府党政办公室，邮政编码：350815。

中共雄江镇委员会

2017年6月23日