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问题二：“三会一课”制度落实不到位。全乡22个村党支部中有10个党支部存在“三会一课”会议召开次数不足、记录不规范、记录本遗失等问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（75）成立由专职组织员、乡一懂两爱工作者等组成的下祝乡党建工作指导组，分赴所联系村对“三会一课”落实情况等加强指导，由各村指定1名同志负责对接做好“三会一课”记录等工作。（已完成）
（76）充分发挥乡党校平台作用，已对各村党建业务经办开展专题培训2场次，进一步加强党务业务水平。（已完成）
（77）严格考核机制，“三会一课”制度落实情况纳入年度各党支部达标创星重要内容，和党支部书记年终党建考核挂钩，进一步强化党支部书记落实“第一责任人”职责。（已完成）
30.针对发展党员材料审核把关不严。如，乡党委批复发展对象郑化铄转为中共正式党员时间超期，对毛明峰、姚祖焕、祝孝伟等党员档案表格部分栏目内容填写不规范或前后矛盾等问题未能及时发现并指导纠正的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（78）已对毛明峰、姚祖焕、祝孝伟等党员档案存在问题进行指导纠正。下一步，我乡将严格开展发展党员材料审核把关工作，按照《中共福建省委组织部关于进一步提高村（社区）发展党员工作质量的指导意见》《发展党员工作手册》要求抓好发展党员工作，确保党员发展质量。（已完成）
31.针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，村干部队伍能力存在短板，部分村干部发展意识不强、站位不高，驾驭经济工作的意识和能力不足。如，罗山村、后岭村等2个村谋划生成的产业类项目对村集体经济发展助力不足，产业振兴带动村财增收、村民致富实际效果不佳；邹洋村、箬洋村、洋尾等村对拓宽集体经济增收办法不多，经营收入主要依靠生态公益林、土地流转、贫困村参与扶贫项目投资收益等，村集体经济自行“造血”能力有待进一步提升的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（79）压实党建主体责任，强化党建引领乡村振兴，实施省级示范村项目4个，申报第五批次村集体经济扶持村2个。（已完成）
（80）充分发挥党组织战斗堡垒作用，今年新增省级乡村振兴村领办合作社1个，进一步带动村集体经济发展壮大。（已完成）
（81）立足下祝“北旅”和“康养”定位，带领各村主干走出去，前往永泰梧桐镇、闽侯县、省璜塔庄等开展乡村振兴调研3场次，进一步提升村主干干事创业激情，提高村集体经济自行“造血”意识。（已完成）
32.针对党委书记履行第一责任人责任不够到位。2021年、2022年党委书记抓基层党建述职报告，未将督促下级“一把手”情况作为每年述职的重点内容；2021年村级换届完成后，未对新任职的村级“一把手”开展任职谈话的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（82）明确党委书记“第一责任人”职责，始终把抓党建工作放在第一位，把党建工作同业务工作同部署、同安排，全力履行好党建工作“第一责任人”职责，以身作则作表率,带头狠抓各项工作的落实，并将督促下级“一把手”情况纳入每年党委书记抓基层党建述职报告内容，及时对新任党支部书记开展任职谈话。2023年自乡党委书记任职以来，已走访调研辖区内22个村居，并与村两委开展座谈会，了解村情民意。利用开展民主生活会契机，与乡党委班子成员和村党支部书记开展了谈心谈话。同时委托乡党委副书记、乡长邓青对22个村党支部书记开展集体谈心谈话1次。（已完成）
33.针对班子其他成员落实“一岗双责”要求有差距，责任压力传达不够到底。班子成员对落实“两个责任”满足于开会布置强调，下基层指导和督促各村、各部门履行全面从严治党责任抓得不够严格。如，对村党组织抓党建不够严实、工程建设程序不规范、小微权力清单制度执行不到位等方面存在的问题抓管力度不够的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（83）班子成员立足自身岗位职责，严格履行“一岗双责”，把全面从严治党要求融入到分管业务和包村工作中，定期研究、检查和报告分管领域的全面从严治党工作。2023年以来，班子成员对分管涉及领域和所包村居开展指导3次。（已完成）
（84）组织召开基层小微权力监督平台建设推进会3次，全乡22个村在小微权力监督平台、微信监督群公开党务、村务、三资等事项1803条、事前公示688条，对公开质量、时效进行监督检查16次，发现问题40余个，已整改到位。（已完成）
34.针对协助党委落实党风廉政建设工作做得不够。主动向乡党委提出党风廉政建设和反腐败工作方面意见建议较少，对党员干部履行职责和行使权力情况监督不够的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（85）围绕党委政府中心工作，开展民生领域、防台风防暴雨、安全生产、农村集体“三资”、畜禽养殖污染整治、登革热防控等专项监督，发现村集体租金未收回等问题30余个，累计发布督查通报8期，民生领域立案2件，党纪处分2人。（已完成）
（86）持续推进廉政宣传教育，讲授廉政主题党课1次，开展参观“存正心 守正道 养正气”廉政书画展、工程领域警示教育展、廉政教育基地、观看警示教育片等活动8批241人次。（已完成）
（87）围绕村两委班子落实主体责任、廉政风险防控等主动约谈党员干部8人次，全乡廉政氛围进一步提升。（已完成）
35.针对执纪办案水平有待提升。问题线索来源单一，直接获取线索意识不强，主动性不够，问题线索收集主要以来信访举报的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（88）以零容忍态度惩治腐败，处置问题线索5件，立案5件，5人次，其中在监督检查中发现1件1人，农村发展党员违规违纪问题摸排发现1件1人，信访举报2件2人，公检法移送1件1人。开除党籍2人次，党内严重警告1人次，党内警告2人次。运用“第一种形态”7人次，其中谈话提醒2人次，通报批评4人次，诫勉谈话1人次。（已完成）
36.针对未能充分发挥村级纪检委员监督作用。部分村级纪检委员未对本村财务公开情况进行监督，乡纪委督查发现问题才进行整改的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（89）加强村级组织监督管理。定制村级纪检委员履职印章22个，由纪检委员对本村“三务”公开情况进行监督把关。（已完成）
（90）实行每季度一报告制度，由各村级纪检委员向乡纪委报送监督情况。（已完成）
（91）2023年9月13日，下祝乡纪委组织召开村级纪检委员业务培训会，22名村纪检委员参会。会上解读了闽清县农村集体“三资”管理指导意见、小微权力监督平台功能等内容，并结合省纪委“送教下乡”《依托小微权力监督平台做强基层监督》《强化农村集体“三资”管理监督,保障全面推进乡村振兴》等主题课件，介绍泉州市小微权力监督、漳州市农村集体“三资”管理优秀经验做法，并印发《闽清县农村集体“三资”管理指导意见》，进一步强化村级纪检委员监督意识，发挥监督“前哨”作用。（已完成）
（四）落实巡视巡察、审计整改和党史教育检视问题整改方面
37.针对未督促各村按照相关要求对审计中发现的问题进行整改，至今22个村均未开展整改工作的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（92）成立审计结果整改工作组，对资金管理和报账不规范等问题进行逐项整改，对存在不规范的账目附上说明，并对整改情况进行通报、公示。（已完成）
（93）开展财务相关业务能力培训，乡财务人员定期到各村开展监督检查，督促各村按照相关要求对审计中发现的问题进行整改，提高财务管理意识，确保资金使用程序全面规范。（已完成）
38.针对固定资产管理不规范问题依然存在、前洋村红虫养殖场处置后又恢复养殖的问题。（完成时限：2023年11月24日。已完成）
（94）已对固定资产管理人员开展业务培训，规范固定资产管理，增强固定资产的管理意识、责任意识。全面排查固定资产，发现未纳入固定资产管理的进行补充登记。（已完成）
（95）建立长效机制，及时登记、核销、报废固定资产，指定专人定期更新固定资产台账，完备实物信息资料，保证账实相符。
（96）针对“前洋村红虫养殖场处置后又恢复养殖”的问题，已于11月17日整改到位。（已完成）
三、巡察反馈问题线索及巡察移交信访举报处理情况
截至11月24日，下祝乡党委根据巡察组反馈问题，共运用“第一种形态”28次，其中谈话提醒21人次，批评教育2人次，通报批评5家单位。
（一）党纪政务处分情况
无
（二）组织处理情况
无
（三）其他情况
（1）对詹顺发（下祝乡人民政府下祝乡综合便民服务中心干事）、黄颖（下祝乡人民政府下祝乡综合技术保障中心负责人）、聂志同（下祝乡三洋村党支部书记、村委会主任）、祝绍华（下祝乡下祝村党支部书记、村委会主任）、林安言（下祝乡后峰村党支部书记、村委会主任）、林立场（下祝乡后峰村党支部委员）、杨相生（下祝乡汶洋村党支部书记、村委会主任）、毛河平（下祝乡堡顶村党支部书记、村委会主任）、毛文灼（下祝乡兰口村党支部书记、村委会主任）、毛光枝（下祝乡尾厝村党支部书记、村委会主任）、王接班（下祝乡长新村党支部书记、村委会主任）、姚兴梅（下祝乡后岭村党支部书记、村委会主任）、王喜玉（下祝乡罗山村党支部书记、村委会主任）、曾瑞铭（下祝乡洋边村党支部书记、村委会主任）、马忠法（下祝乡渡塘村党支部书记、村委会主任）、黄典金（下祝乡邹洋村党支部书记、村委会主任）、王连天（下祝乡堡顶村村务监督委员会主任）、毛文东（下祝乡罗山村村务监督委员会主任）、王孟淼（下祝乡长新村村务监督委员会主任）、李淑容（下祝乡后岭村村务监督委员会主任）、马汉鸿（下祝乡渡塘村村务监督委员会主任）等21人予以谈话提醒。
（2）对毛敏亮（下祝乡池楼村党支部书记、村委会主任）、王在国（下祝乡池楼村监委主任）等2人进行批评教育。
（3）对下祝乡堡顶村村务监督委员会、下祝乡罗山村村务监督委员会、下祝乡长新村村务监督委员会、下祝乡后岭村村务监督委员会、下祝乡渡塘村村务监督委员会等5个村务监督委员会进行通报批评。
四、需要进一步整改的事项及措施
针对敢抓敢管魄力不够、民生项目工作重视不够的问题，我乡将持续用力，落实管党治党责任，认真总结经验教训，持续深化整改，坚决防止类似性、重复性问题发生。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22538002；通信地址：闽清县下祝乡学府路2号；电子邮箱xzdzb001@163.com。
中共下祝乡委员会
2024年3月25日
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