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默认1948年底，城工部闽古林罗连五县中心县委领导下的中共小北工委（在今闽侯县）领导人张元筹、郑其土，派余天回下洋桂厝坪一带建立游击队，即小北工委游击大队杉洋游击分队，队员30多名，以桂厝坪为中心，在下祝、杉村、下洋一带开展游击活动。与此同时，隶属于闽古林工委的杉村党小组毛端翔、毛懋德等积极配合余天游击队开展活动。
1949年初，杉村党小组曾在杉村办起“曙光”墙报，书写《声讨毛振天（当时杉村乡长）檄文》，揭露国民党政府上下串通、横征暴敛、鱼肉百姓；揭露乡长毛振天、乡民代表主席毛蔚凑互相勾结，利用国库公粮几万斤大搞高利贷（贷一担收两担）；揭露县政府教育科对小学教员工资实行“头尾割”等。经过斗争，终把反动乡长毛振天赶下台，并通过福州城工部地下党和闽清旅榕同乡会的努力，派毛懋德打入杉村乡公所当“乡长”，利用合法身份开展斗争。
5月上旬，国民党“新编第五军直属第三团”团长刘绍英（较反动）和副团长陈光庚（原系第十九路军旅长，失意军官）随带30多人枪，在杉村、下洋一带招兵买马。毛瑞翔、毛懋德便派地下党员毛起波带十多名游击队员打入该队伍，并帮助解决粮食6000余斤，团结陈光庚，孤立刘绍英。5月下旬，刘欲把招募来的新兵队伍开往闽江口琅歧岛集结。当刘绍英、陈光庚带领新兵经闽清下洋、感德洋到达闽江浦后码头（今雄江镇浦后村）并上船后，陈光庚在毛起波等人协助下解除了团长刘绍英及其警卫班武装，并把船开到大箬上岸。此后，陈光庚与杉村党小组经常有联系，并带所部驻扎在闽侯梧溪及闽清安仁溪一带，常截劫国民党闽江运输船，打击了国民党闽江补给线。8月16日，福州解放前夕，陈光庚带领所部起义并且被中国人民解放军正式收编。
同月，小北工委游击大队被调往罗源县霍口仙洋，与古田工委游击队、林森梧溪游击队合编为中共闽古林罗连五县中心县委游击总队后，余天带领的杉洋游击分队被编为第四中队第一分队（即闽古林边境游击队）。
5月28日（农历五月初一），林白带领包括杉洋游击分队在内的闽古林罗连五县中心县委游击队主力400多人，攻打罗源霍口粮库，把存粮（稻谷）3000多担全部赈济当地农民，给国民党罗源县政府以致命打击。
6月下旬，参加罗源霍口战斗后，原杉洋游击分队部分游击队员返回下洋、杉村一带开展筹粮支前工作。余天带领部分游击队员编入闽浙赣游击纵队第四支队（即陈邦兴领导的闽东游击队）所属的第一分队，参加攻打罗源洋口、宁德霍童和解放宁德县城的战斗。
同期，杉村党小组毛懋德、毛家麟、毛蔚启、毛蔚垅等，发动后山、罗桥、里寮等村群众与国民党第25补给站抢夺粮食，把国民党囤积在罗桥仓库7万多斤存粮全部挑光。
7月初，城工部杉村小组负责人毛懋德派林桂尧往古田县城，通过古田游击队与解放军二十八军张宪章科长联系后，带领李参谋等30多个解放军侦察兵，经莪洋、水口，进驻杉村一带开展敌情侦察。
7月3日，国民党下洋乡长林彬在中共杉村小组毛瑞翔、毛懋德及余天等人策动下，带领30多人（枪）起义，并向游击队交出下洋乡公所所有文书档案及武器清册。
7月22日，杉洋游击队在解放军的帮助下，成立杉洋乡人民政府，委任毛家林为乡长，林斯儒为副乡长。
7月上旬至8月上旬，解放军二十八军侦察兵在张宪章科长带领下，在杉村建立了前哨武装据点，在福古线和闽江边开展福州战役前的敌情侦察，杉洋游击队曾积极为解放军站岗放哨，监视反动势力动态，为先遣部队当向导，配合侦察部队在莪洋、大箬、洋里打了五次遭遇战和伏击战，还多次深入国民党九十六军重兵驻扎地闽侯雪峰、大湖和洋里等地侦察敌情，搜集情报。
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