今年市委“一号文件”干货满满

福州晚报讯 市政府新闻办昨日举行新闻发布会，解读《中共福州市委 福州市人民政府关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的实施意见》（以下称为“一号文件”）。记者获悉，今年市委“一号文件”主要抓好“着力精准施策，坚决打赢脱贫攻坚战”等九大重点工作（详见图表）。

我市将坚持农业农村优先发展总方针，持续发展七大特色产业，到2020年七大特色产业全产业链总产值超2000亿元；根据每个村庄的实际情况，逐步打造乡村振兴稳步发展的初级版、中级版和高级版。

持续发展七大特色产业总产值将超2000亿元

2018年，我市脱贫攻坚工作取得阶段性成效。“接下来的工作重点是组织实施好脱贫攻坚三年行动，保持扶贫政策三年不变，巩固脱贫攻坚成果。”市农业农村局局长林健介绍，“一号文件”提出，完善农村困难边缘群众动态摸排机制，对农村家庭收入水平略高于建档立卡贫困标准的边缘群众，即时帮扶；坚持扶贫与扶志扶智相结合，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。我市进一步推进东西部扶贫协作和山海协作，帮助甘肃定西和宁夏固原市原州区、隆德县尽快实现脱贫致富，确保到2020年与福州一道迈入全面小康社会。

在推动农业高质量发展方面，持续发展七大特色产业，到2020年七大特色产业全产业链总产值超过2000亿元；促进农村一、二、三产业融合发展，实施休闲农业和乡村旅游精品示范工程，大力发展乡村物流业，创新农村电商模式，发展“新零售”等业态，打造消费品下乡和农产品进城双向流通渠道；深入推进农业对台对外合作，鼓励台商、台农在榕投资发展，推进榕台在花卉、水果、休闲农业等多领域交流合作，鼓励台胞参与我市乡村振兴，支持台湾文创团队参与美丽乡村建设。

分步实施乡村振兴要做好这6件事情

今年，全市计划新建美丽乡村300个，再提升100个美丽乡村示范村，串点成线打造15条美丽乡村景观带。计划到2020年，实现美丽乡村建设全覆盖。

“一号文件”提出，根据每个村庄的实际发展情况，从初级版起步，重点实施“一革命、五行动”，即做好农村“厕所革命”、垃圾治理、污水治理、农房规范试点、村容村貌提升、沿江沿路整治这6件事，循序渐进，争取每两年至三年都上一个新台阶，逐步实现乡村振兴的中级版、高级版。

“中级版村庄条件较好，要在做好‘一革命、五行动’的基础上，综合考虑乡村特色产业发展、农村公共服务改善提升等问题；对基础条件好的高级版村庄，要在中级版基础上，进一步探索解决村民自治、民俗民风、乡村文化等更深层次的问题，让一批示范镇、示范村落地。”林健说。

全面推动乡村基础设施提档升级

“着力补齐农业农村短板，推动城乡融合发展”是今年的一大任务。“一号文件”指出，要全面推动乡村基础设施提档升级，实施“三个工程”“双覆盖”，即路网提升工程、饮水安全巩固提升工程、乡村电气化提升工程，实现物流、4G+信号覆盖所有行政村。同时，要增强乡村公共服务供给能力，重点推动教育、医疗卫生、养老等公共服务向乡村延伸。

我市将充分利用乡土文化和乡村资源，发展闽都特色乡村文化产业，培育打造一批特色文化产业乡镇、文化产业特色村；持续推广福清市乡贤促进会做法、长乐区百户村农村社区建设经验，全面推行“四议两公开”制度和“六要”群众工作法，推动形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。

“一号文件”还提出，要以土地制度改革为牵引，推进农村改革。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争明年基本完成，宅基地权益更加完善；加快推进我市全国农村集体产权制度改革整市试点工作，力争全市有经营性资产的村镇基本完成股份合作制改革。

此外，我市将着力打造“一镇一服务中心、一村一服务站”，打通服务农民群众的“最后一公里”。