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2018年5月4星期五
刊号:CN-35(Q)第0065号

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一个小区见证一座城市的成长

□ 作者 口述 ◎ 陈孝贤 整理 ◎ 吴俊青 黎义晖

梅西小区现貌

陈孝贤,男,1956年出生,闽清塔庄人。1980年参加工作,先后任莆田地区师范闽清分校教员、县教师进修学校教研员、县教育局科员;1990年调到县委办,历任秘书科科长、督查科科长、县委办副主任、县接待办主任;1999年任梅城镇镇长,2004年任梅城镇书记兼镇长;2005-2006任党委书记,2006年调任县人大办公室主任,2007年起任县人大常委会副主任直至退休。2016年退休后任闽清县老区建设促进会会长。

4月18日上午,本报记者与闽清县委党史研究室主任黎义晖一起,采访了闽清县原人大副主任陈孝贤,听其讲述了闽清在改革开放过程中,梅城镇梅西小区的开发和成长,以及其逐步融入闽清“大城关”一隅的发展历程。

每个城市,都应该有一个温馨规范的小区,它负责编织城市最美的梦。而一个温馨规范的小区对于改革开放初期的闽清来说还近乎奢望。改革开放四十年,在历史长河里只是沧海一粟。然而,就是在这短短的四十年里,闽清犹如凤凰涅槃、蝴蝶蜕变,城区面貌发生了翻天覆地的变化。而曾经的闽清却连一个规范的小区都没有,最早建设的“梅西小区”在20年前还只是大路村梅溪滩的一片荒地农田,零散分布着的几十户民居。

大约是1996年,县委县政府为实施“大城关”战略,扩大城区面积,增加城区人口,决定对梅城镇大路村梅溪对岸的片区进行开发建设,取名“梅西小区”。鉴于县财力有限,当时是由广东乡贤陈峰和县政府共同开发,陈峰投资了108万元,县里也投资了100多万元。为了支持“梅西小区”项目开发,县里还专门修建了一座桥,打通与大路村梅溪两岸的交通隔断,希冀借由桥的连接,使梅西小区与大路村之间更加畅通无阻。正当各项工作加紧筹备的时候,不料由于种种原因,陈峰退出,造成资金短缺,项目不得不搁置,这一耽误就是两三年。

1999年,我调到梅城镇任镇长。刚任职履新,我就到大路村调研,没想一到村里就被村民团团围住上访,向我反映了梅西小区开发搁置多年,留下许多问题,群众强烈要求政府给予妥善解决。我和时任党委书记的张彪同志意识到村民对梅西小区建设的迫切性,就深入了解了事情的始末,把老百姓的迫切愿望向当时的县委书记吴依殿、县长陈大强作了汇报。县里经过研究,最后决定把开发梅西小区的后续工作交给了梅城镇来完成。那时我们感觉真是重任在肩,压力山大。

鉴于项目的复杂性和艰巨性,我们当时是把它当成政治任务来做的。当时,梅城镇财政收入并不好,我们也想通过开发这个项目,以地生财来带动梅城镇的发展。经过镇两委会的充分讨论研究,我们决定启动梅西小区开发程序,成立了“梅西小区开发指挥部”,先后派出一副镇长和一党委委员主持工作,专门负责梅西小区开发建设事宜。

万事开头难,虽然“任务”接下来了,却有一堆棘手的问题需要解决。最紧要的筹备前期资金。当时我们是想方设法向银行贷了108万元,先弥补了广东开发商陈峰的“窟窿”,贷款一到位就马上进行运作。首先是广泛宣传,在县电视台、梅城报上大力宣传开发建设梅西小区,接着是聘请专家进行规划设计,编制小区效果图,最后是发动购房,向全县各乡镇印发宣传单,还制作了宣传小册子,把效果图、简介、价钱等一一列出,组织小分队深入全县各乡镇向全县老百姓进行展示介绍,下大力气鼓动乡下想进城就业、或孩子读书的人来登记买房。为了促进农民进城购房,我们当时推出了很多优惠政策,比如说买房户小孩可以在城关小学就读,由开发区指挥部替购房户统一办理土地证、房产证,办好房产证,就允许其办理户口迁入城关等等。由于政策好,当时很多乡下农民都买在了这里。我在梅城工作7年多时间,开发建设梅西小区一直在不断地努力,慢慢地才有了小区的模样。

当然,开发建设小区过程中我们遇到了很多困难。拆迁,就是当时的一大难题。那时镇里对地块是统一分配的,面积比起村民拆迁前原有的宅基地会少一点,很多村民喜欢原拆原建,层高、设计等也喜欢按自己的风格来。所以,在做群众思想动员方面,我们工作比较困难,也花费了最多的精力。很多“钉子户”反复无常,本来今天答应好好的签协议,第二天却又反悔了。其实,他们的初衷我们也能理解,有的无非想多争取一点面积,有的只是眷恋自己的原址,有的是想多领一点补偿金。为了尽快攻下拆迁“堡垒”,我们发动全镇干部人人包几户拆迁户,夜以继日地入户宣传、动员,和老百姓“慢慢磨”,一天两趟、三趟、五趟,动之以情、晓之以理,想尽一切办法疏导思想。由于村财渠道不多,村集体经济发展较落后,大路村当时由于梅西小区开发欠下了60多万元的债务,镇里召开两委会研究后,把大路村这笔债务转到梅城镇,由镇里来偿还,解决了大路村的债务问题。看到镇里实实在在的举措,老百姓的思想慢慢地变通了,逐渐对统一规划的小区产生了兴趣,最终得到了他们的理解和支持。

件件难题迎刃而解,无不为进一步建设开发梅西小区打下了坚实的基础。梅西小区开发建设坚持一户一栋、面积统一、风格统一、标高统一、外立面统一,这样的小区在当时的闽清来说是前所未见的。记得当时的建设局副局长罗仁来称“梅西小区是目前闽清开发建设最规范的小区。”小区初建成后,意义十分重大。从当时的梅城镇和大路村来说,不但化解了大路村的债务和村民补偿款等历史遗留问题,也促进了梅城镇经济慢慢好转,解决了当家难的问题;从县一级来说,小区建设成功是为县里分忧,同时也大大改变了闽清城区面貌,为扩展城区奠定了基础;从群众百姓来说,当初地价不贵、适中,乡下很多农民买了得了实惠。从这个层面来看,当初县委县政府的决策是正确的,而我在梅城工作7年,为自己建设梅西小区、改变城区面貌尽了绵薄之力也感到欣慰。

历史车轮滚滚向前。20年过去了,回顾反思梅西小区开发建设的历程,在肯定其意义作用的同时,也留下一些不足之处。比如当初的规划控制虽然严格,必须统一按设计建设,不允许群众超面积建设,但整体设计与现在房产项目相比,还是比较粗放简易。还有,由于缺乏资金,梅西小区建成初期,虽然人气有了,但配套基础没设施受财力制约未能及时跟上,街道还是以往的土泥路,遇上下雨天,很是泥泞不堪。当时“二通道”也没打通,梅西小区是“断头路”,看城关近在眼前,开车却要绕经大路村部的进城路10多分钟才到达县城,步行走小路也要30分钟左右。所以,当时梅西小区作为城区的“西大门”,群众生活、出行并不是很便利。

近10年来,随着县委县政府大力推进“大城关、大交通、大工业”三大战略实施,梅城镇也紧紧抓住历史机遇,加大投入对梅西小区进行改造提升,街道硬化了、防洪堤建了、路灯亮了、街区洁净了、大路小学升格为县进修学校附属第二小学…… 渐渐地,小区一天天像模像样。

2016年底,随着“二通道”的建成通车,梅西小区一下子真正地融入了“大城关”5分钟生活圈。交通的便利更是带动了梅西小区的商业气息,很多物流、快递等需要存储空间的商家都在这里“安家”。如今的梅西小区正一天天繁荣兴盛,人气“聚”起来了、商业“兴”起来了,财气“旺”起来了,街道“净”起来了,夜间“亮”起来了,小区“美”起来了,加上近年开发的百荣新天地房地产项目,共同构成了城区一道新的靓丽风景线。

从无到有,从冷清到热闹,从陌生到熟悉,20年一转眼,这个原本毫不起眼的郊区荒野,变成了风生水起、逐渐繁荣的闽清大城关一隅。

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