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默认7月20日到9月10日，为支持我县灾后重建工作，三明市委市政府选派出精干队伍，来我县进行农村住房灾后重建业务援助。五十天来，三明援助组同志勇于吃苦，乐于奉献，主动作为，不舍昼夜，帮助起草制定了一系列政策文件，协助解决了一件件争议纠纷难题，他们以卓有成效的工作，为加快推进闽清灾后重建做出积极贡献，多次受到了省市县领导的表扬，也赢得我县干部群众的一致好评。
勇于吃苦，热情奉献灾区
7月20日，三明市首批援助组11人来到我县，带来了2010年将乐和泰宁重建经验，结合我县实际情况，经过反复讨论帮助起草了我县农村住房灾后重建方案。经县政府常务会研究同意后，7月25日方案下发执行。方案明确了重建的目标任务、重建对象、重建方式、扶持措施、实施步骤、重建工作要求，开启了闽清县农村住房灾后重建的序幕。23日，在首批援助组返回后，鉴于我县重建工作的需要，三明市再次选派三明市民政局马昌星科长、将乐县万安镇许惠勇书记、泰宁县农机管理中心周业昌主任三位同志援助闽清。
春节前灾民搬入新居的要求和重建面对的各项艰巨任务，考验着闽清人民，同时也考验三明援助组的三位同志。他们不怕吃苦、勇挑重任，与闽清干部一起全身心投入工作。在生活上，他们严格遵守八项规定，不挑吃，不挑住，一切从简，从不提出特殊要求。为不增加灾区负担，为方便下乡，许惠勇还自带车辆、自行安排住宿；在工作上，坚决服从指挥部和福州工作组的领导，无论是内业或外业工作，不讲条件，加班加点完成；在角色上，注意当好参谋，帮好忙，不越权，不添乱，充分尊重当地领导和干部群众的意见；在请销假上，确因单位有事急需请假回去处理的外，援助组的同志能自觉留下来，连续一个多月不回家，5加2、白加黑地工作。
援助期间是天气最热的三伏季节。为做好重建对象的调查摸底和核查工作，援助组一次又一次下到乡镇 ，顶着酷暑，先后深入走访31个村126户农户了解情况，掌握第一手资料，严格界定重建政策，确保应享尽享，不能享受的一个也不搭车。晚上，他们仍然放弃了大量休息时间，先后到坂东、白樟等乡镇，开展政策宣传和解读，现场解答乡村干部提出的疑难问题。针对基层在重建对象确认中存在的问题，与县民政局干部连夜加班制定整改措施，下发执行后，为乡村干部提供了有力的政策依据，推进了调查摸底工作整体进度，维护了灾区社会安定稳定。
敢于担当，援建卓有成效
重建工作纷繁复杂，新问题新情况不时出现。哪里有困难，哪里有需要，哪里就有三明援助组的身影。面对一开始闽清同志业务不熟的问题，他们不厌其烦，加强业务指导。在制定下发灾后重建实施方案之后，为统一思想，加大宣传，严格界定灾后重建政策，援助组拟定了实施方案政策要点宣传提纲，以问答的形式，对方案政策要点进行详细解读。他们还积极开展重建政策的讲解和宣传。一是以会代训进行宣传。在全县灾后重建工作会上，马昌星、许惠勇就灾后重建工作的思想认识、主要做法、存在问题、重建户确认等问题进行交流。二是深入乡镇开展重建政策要点讲解。7月27日、31日晚，马昌星、周业昌应坂东镇、白樟镇要求，分别前往两个镇，就农村住房灾后重建政策要点及重建工作中应引起高度关注的问题进行宣传讲解。会后进行现场互动，就重建对象确认问题答疑解惑。他们还结合三明市的重建工作经验及闽清县实际，主动帮助制定《闽清县农村住房灾后恢复重建工作计划及保障措施》，详细列出每个月的工作重点和步骤，经分指挥部讨论修改后，上墙作为指挥部作战图。面对特殊类型重建户的确认、分散重建房屋建设标准、宅基地面积确定、城镇居民扶持补助办法等等这些问题，他们积极参与，认真查找政策依据，提出了政策建议，最后再由县里提请福州市政府及省住建厅研究解决。为确保有序高效推进灾后重建工作，及时化解重建对象认定中的矛盾纠纷，他们还与县民政局同志组成信访接待组，做好重建对象的政策咨询和12345信访件的解答，累计接待来人65批次，答复来信18件。
为确保重建户档案材料的规范完整，按照省民政厅的要求，他们对重建户申请审批表、重建协议、拆除危房承诺、拆除危房证明、退宅还耕协议、危房（地质灾害）评定表、无他处住房证明、公示程序和重建户身份证等相关材料，制发了范本资料，完善了“一户一档”案卷目录，提交分指挥部讨论下发执行。他们还主动介入重建对象确认及申报工作程序核查工作。8月13日到23日，参加县重建分指挥部核查组，深入坂东、塔庄、省璜等12个乡镇28个行政村，对重建对象申报、村评、乡审、公示等工作程序进行核查，共核查重建对象228户，现场查看115户。针对核查中存在的问题，及时提出整改意见6条，上报指挥部讨论并下发实施，进一步理清了重建户申报程序，明确了重建对象的政策界定。提请乡镇上报的1944户（涉及户籍人口6516人）重建对象开展相关部门联审，保证了重建对象认定工作的严肃性。
他们积极参与重建指挥部的每次会议，建言献策；参与专题会议，研究重建政策。马昌星科长充分发挥专业特长，对整个重建工作的进度安排、政策要点制定、调查摸底、补助标准、协议签订、建档立卡等工作做出安排；许惠勇书记主动联络省璜等乡镇，多次下乡，帮助理清思路，对选址、征地、定价、设计等工作提出很好的建议，并被采纳；周业昌主任根据2010年在泰宁上青乡重建的经验，连续两天晚上加班，提出了《关于闽清县农村住房灾后重建应高度关注的六个问题》，提交各级领导，为闽清灾后重建工作提供了有益的参考。
为防止重建过程中建材供应紧张及价格暴涨，他们建议尽快出台建材供应和价格管控方案，成立专门工作机构，全面统筹建筑主材和地材，设立哄抬建材价格举报电话，打击扰乱市场的行为，维护良好市场秩序，确保建材供应充足、价格平稳。他们还帮助制定灾后重建督查工作方案，重点对工程建设进度、项目建设规范审批、工程质量安全管理、优惠政策落实等方面进行督查，采取定期、不定期督查，安装视频探头，上报工程建设图片等办法，及时分析和通报存在的问题，促进工作目标全面落实。
看到闽清农村住房灾后重建工作有力有序推进，三明援助组的同志感到由衷地高兴，他们说：闽清灾区群众早入搬入新居是他们最期盼的事。
（本报记者 邱祥伟 王广兰）
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