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本报讯 艰难困苦玉汝成，梅邑大地展新姿。在全县人民热火朝天开展灾后重建美好家园的进程中，2017年1月2日-6日，我县第十七届人民代表大会第一次会议在县会场隆重召开。
1月3日早上，晴空万里，阳光和煦。十七届人大第一次会议开幕。会议主席团成员，不是主席团成员的县领导、县法院、检察院、公安局主要领导和曾任县人大常委会主任的退休同志、本届县政协领导等在主席台就座。第一次全体会议的执行主席（按姓氏笔画排列）是叶林生、许用贵、刘久兴、刘平升、陈忠霖、陈招强、余颖凌、郑子记、林从娇、林以銮、周建平、郭有旭、黄坚、黄庚、蒋东升。县人大主任刘久兴主持开幕式。
上午8点30分，刘久兴宣布本次大会应到代表190名，到会186名，符合法定人数，大会开幕。
陈忠霖代县长代表县政府向大会作政府工作报告。陈忠霖说，2016年是闽清历史上极不平凡的一年，面对百年不遇的梅溪流域特大洪灾，县人民政府在市委、市政府和县委的正确领导下，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省、市、县党代会决策部署，在危难中沉着应对、在险境中顽强拼搏、在逆势中迎难而上，夺取抗洪救灾和灾后恢复重建的重大胜利，经济社会发展取得新成效。初步预计，全县地区生产总值152.4亿元，增长5%；一般公共预算总收入15.3亿元，增长13.7%，其中，地方一般公共预算收入8.8亿元，增长8.5%；固定资产投资71.3亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入26676元，增长7%；农村居民人均可支配收入12477元，增长9%。一年来的主要工作和成效是：全力抗洪抢险救灾，灾后恢复重建有力有效。灾后恢复重建围绕把大灾害转变为“大变样、大提升、大发展”的目标，确定了13类87项重建项目，总投资约40.4亿元，已累计开工重建项目80个，完成投资21.5亿元，春节前可竣工47项；综合施策精准发力，经济保持平稳健康发展；创新引领转型升级，产业结构调整步伐加快；农业发展保持平稳，工业经济克难前行，全年规模以上工业增加值50亿元，增长0.2%，建筑业实现跨越发展，全年建安产值突破400亿元，增长10%。全年第三产业增加值43.3亿元，增长7%；完善功能提升品质，城乡环境面貌显著改善。梅溪新城建设全面提速，中心城区改造提升加快推进，交通基础设施不断完善，城乡生态环境有效提升；深化改革扩大开放，发展活力动力不断激发，多领域改革不断深化；全面发展社会事业，人民幸福指数持续提升。民生福祉持续提升，全年财政用于民生支出22.5亿元，占一般公共预算支出的81.5%。社会治理不断创新，安全生产形势总体稳定；深入推进依法行政，政府自身建设切实加强。作风建设持续加强，廉洁建设不断深化。陈忠霖说，回顾过去五年，我们深切感受到，这是闽清发展方式加快转变、经济建设取得重大进展的五年；是基础设施不断完善、城乡面貌日新月异的五年；是改革开放持续深化、市场活力不断释放的五年；是社会事业全面进步、人民得到实惠更多的五年。五年来，我们始终坚持科学发展，加快产业转型升级，综合实力得到新提升。五年来，我们始终坚持改革开放，大力实施项目带动，发展后颈增添新动力。五年来，我们始终坚持规划引领，加强基础设施建设，城乡建设迈出新步伐。五年来，我们始终坚持民生优先，全面发展社会事业，人民生活达到新水平。
陈忠霖指出，今后五年，是闽清全面建成小康社会决胜期，也是更高起点推动闽清经济社会发展转型，实现跨越赶超的关键期。随着中央支持福建、福州加快发展一系列政策和“五区叠加“效应不断释放，福州省会大都市区发展的步伐将越来越快，我们不进则退，慢进也是退。全县上下必须进一步增强紧迫感、危机感和责任感，倍加珍惜历届县委、县政府打下的良好基础、倍加珍惜业已形成的良好共识，在县委的坚强领导下，进一步坚定发展信心，强化使命担当，以更加奋发有为的精神状态、更加科学务实的工作举措，苦干实干，开拓进取，打好决胜之战，谱写闽清发展更加辉煌的新篇章。
根据县委第十三次党代会提出的总体要求，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以跨越赶超为主题，以“大农业、大园区、大城关、强旅游”为引领，以转型升级为主线，以创新驱动为引擎，以改革开放为动力，以提升人民群众获得感为目的，持续推进“三城联动、四化同步”，加快家园重建，深入实施“八大重点项目”建设，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面建成小康社会，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新闽清。总体奋斗目标是：经济更具实力，城乡更有魅力，社会更显和谐，生活更为殷实。围绕实现上述目标，今后五年政府工作的主要任务是：突出创新引领，进一步打造现代产业体系；突出统筹协调，进一步推进城乡建设发展；突出改革开放，进一步拓展对外合作交流；突出绿色发展，进一步保护青山绿水蓝天；突出共建共享，进一步增进人民群众福祉。为实现上述预期目标，重点抓好以下七个方面工作：以坚持科学重建为统揽，着力建设灾后美好家园；以发展现代农业为方向，着力夯实“三农”发展基础；以加快转型升级为主线，着力推动工业提质增效。以商旅建筑金融为抓手，着力打造经济发展亮点；以重大项目建设为引领，着力增强发展内生动力；以基础设施建设为支撑，着力提升城乡发展环境；以改善民生保障为根本，着力共建共享和谐社会。要切实加强新形势下政府自身建设，建设法治政府、高效政府、责任政府和廉洁政府。
会上，《关于闽清县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划（草案）的报告》，以及《关于闽清县2016年预算执行情况和2017年财政预算（草案）的报告》，以书面形式交付代表们讨论审查；通过了大会选举办法。
（本报记者 张永豪）
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